2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。水利精神文明建设工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和中央文明委、全国水利厅局长会议精神，抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕水利改革发展大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，转作风、正学风、改文风，着力深化精神文明创建活动，着力加强水文化建设，着力提升思想道德素质，着力丰富精神文化生活，扎实推进全国水利系统精神文明建设。

　　一、认真学习宣传贯彻十八大精神，努力营造推进水利改革发展新跨越的浓厚氛围

　　1、把学习宣传贯彻党的十八大精神作为水利精神文明建设的首要政治任务。利用辅导报告、讲座、专题培训、研讨交流、知识竞赛、征文演讲等形式，引导干部职工深刻理解党的十八大鲜明主题、坚持和发展中国特色社会主义这条主线、科学发展观的历史地位和指导意义，着重深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的认识，深化对坚持科学发展、加快转变经济发展方式、坚持改革开放、保障和改善民生、全面提高党的建设科学化水平的认识，切实把广大干部职工的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的宏伟目标和各项任务上来。

　　2、加强形势政策教育。准确理解和全面把握中央关于经济社会发展的总体要求和主要任务，针对干部职工关心的经济走势、物价调控、转型发展和就业、住房、社保、收入分配等社会热点问题，用权威信息及时解疑释惑、回应关切、凝聚共识。广泛开展国家好、民族好、大家才会好的“三好”主题教育活动，大力弘扬民族精神和时代精神，唱响劳动光荣、创造伟大的时代主旋律，引导干部职工认清并正确处理个人利益与国家利益、民族利益的关系，把爱国热情转化为建设祖国的实际行动。

　　3、推动全国水利厅局长会议精神的贯彻落实。组织干部职工认真学习领会全国水利厅局长会议精神，按照推进水利改革发展“五个必须”的新要求和推动民生水利新发展“八个着力”的工作部署以及2013年十项工作任务，把水利精神文明建设放在整个水利改革发展进程中来考量，放在加快推进中国特色水利现代化建设的背景下来谋划，以更加宽广的视野、更加广阔的领域、更加有力的举措来推进各项工作，在目标追求、内容内涵、方式途径上实现新的提升，为夺取水利跨越式发展新胜利提供强大的思想保证、精神动力和文化条件。

　　二、加强社会主义核心价值体系建设，筑牢干部职工团结奋斗的共同思想基础

　　4、深入开展社会主义核心价值体系学习宣传。要广泛开展中国特色社会主义理想信念教育，坚定人们的道路自信、理论自信、制度自信，凝聚实现伟大“中国梦”的精神力量。在全系统大力倡导、积极培育并广泛践行富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，融入国民教育、精神文明建设、文化建设和党的建设全过程。扩大群体认同、推动实践养成、完善政策导向，使核心价值体系要求成为干部职工的共同追求和自觉行动。

　　5、贯彻落实中央文明委印发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族传统教育。举办“全国水利系统社会主义核心价值体系建设知识竞赛”。

　　6、纪念毛泽东题词“向雷锋同志学习”五十周年，召开水利行业弘扬雷锋精神经验交流会，开展推荐命名“雷锋式水利人”活动，并在全系统广泛开展学习宣传活动，用先进典型的崇高理想凝聚干部职工，用先进典型的先进事迹感召干部职工，用先进典型的高尚情操陶冶干部职工，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，把先进人物的崇高思想品质转化为指导实践、推动工作的精神动力。

　　7、积极推进志愿服务活动。研究制定《关于在水利系统大力开展志愿服务活动的指导意见》，建立健全党组织领导，各级文明办牵头，有关部门和社会各方参与的组织领导机制，将志愿服务活动纳入文明单位测评考核体系。组织文化志愿者、党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等，广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动，重点开展好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动和体现生态文明的关爱山川河流志愿服务行动。

　　8、大力加强“讲文明树新风”公益广告宣传工作。紧紧围绕积极培育社会主义核心价值观、水利职业道德行为规范、生态文明建设和人民群众关心关注的民生水利问题，组织水利系统有关部门编辑制作公益广告，利用报刊、出版、网络、社会媒体以及单位电子荧屏、楼宇电视等，持续刊播，弘扬新风正气、引领文明风尚。

　　三、扎实推进水利职业道德体系建设，全面提高干部职工思想道德素质和科学文化水平

　　9、按照中央文明委的统一部署，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，着力解决诚信缺失、道德失范两个突出问题。认真组织实施《水利工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作方案》，在水利行业营造守信光荣、失信可耻的良好风尚。

　　10、推进全国水利系统道德讲堂活动。深入开展“讲文明树新风”活动，坚持干部职工自我教育、自我管理，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的浓厚氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

　　11、组织参与全国道德模范评选推荐。部直属各单位、各省(区、市)水利（水务）厅局（局）、各计划单列市水利局要按照中央文明委的统一部署，积极组织参与所在地省（区、市）党委（文明办）负责推选的第四届全国道德模范评选表彰工作。将本地区、本部门、本单位在道德实践中涌现出的先进模范向主管部门推荐，同时要大力开展向时代楷模学习活动，弘扬道德模范的感人事迹和崇高精神，引导干部职工见贤思齐。

　　12、继续推进水利职业道德体系建设。深入开展道德实践，注重群众性、增强广泛性。在认真总结并吸收专业行为准则制定经验和实践成果的基础上，启动制定全行业从业人员普遍遵守的“水利职业道德规范”，研究制定《关于开展水利系统岗位行为规范制定工作的指导意见》，编辑出版《水利系统专业从业人员行为准则汇编》。

　　四、深化群众性精神文明创建活动，不断提升干部职工文明素质和行业文明程度

　　13、加强文明单位的制度化规范化建设，颁布施行《全国水利文明单位创建与管理办法》、《全国水利文明单位考核（复审）实施细则》和《全国水利文明单位测评体系（试行）》。启动开展全国水利文明单位的认定和复审工作。

　　14、不断深化群众性文明创建。发挥《全国文明单位测评体系》和《全国水利文明单位测评体系》导向作用，以诚信建设、职业道德建设为重点，在全国水利系统各类文明单位广泛开展“五个一” 建设，即：“一堂”--举办道德讲堂；“一队”--建立常态化的学雷锋志愿服务队；“一牌”--遵纪守礼宣传提示牌；“一桌”--文明餐桌；“一传播”—成立网络文明传播志愿服务小组，并作为今后文明单位考核、确认、推荐的必备条件。部署开展2013-2014年度水利系统全国青年文明号创建报备工作。

　　15、继续深化水利系统文明单位结对共建活动。充分发挥系统内各类文明单位的典型示范和辐射作用，在巩固已有成果的基础上，拓展共建内容载体，创新共建方式方法，提高共建水平质量，带动更多的单位跨入文明单位行列，为切实推进水利基层单位的改革发展、增强服务民生水利的能力多做贡献。年内召开现场推进会，总结推广先进经验。

　　16、召开全国水利精神文明建设工作会议，学习贯彻党的十八大精神，回顾总结水利精神文明建设取得的重大成就和宝贵经验，对当前和今后一个时期水利精神文明建设做出部署和安排。

　　五、切实保障干部职工的基本文化权益，扎实推进水文化建设

　　17、认真贯彻落实《水文化建设规划纲要2011-2020年》，编制2013-2014年水文化建设行动计划，督促各地、各单位出台实施意见或方案，指导基层单位开展水文化建设实践。

　　18、为及时总结推广基层单位水文化建设的成功经验，进一步加强水文化建设的管理，制定《水文化示范单位管理办法》，评选命名一批水文化示范单位。

　　19、做好水文化建设的顶层设计，繁荣水文化学术研究，凝聚水文化建设力量，培养水文化建设人才，充分调动行业内外水文化工作者、爱好者的积极性和创造性，组建中华水文化专家委员会。

　　20、激发水文化创造活力，丰富干部职工精神文化生活。鼓励广大水文化工作者深入水利基层、深入职工群众，为广大基层干部职工送去精神食粮，满足干部职工对行业特色文化的期待和渴望，从高品位的水文化产品和水文化活动中汲取营养，提升文化素质、能力水平和精神境界。征集中华传统涉水寓言、神话故事；编辑出版水文化系列丛书-《水之典》；继续与中国作家协会联合举办行走江河看水利—中国作家协会会员赴水利一线采风活动。

　　21、大力推进水利基层文化服务体系建设。加大基层文化体育设施投入力度，结合大规模水利建设，大力加强各类水利爱国主义教育基地、水利博物馆、水利风景区等文化基础设施建设，把更多的资金投向基层，把更多的项目放在基层，把更多的服务延伸到基层。以重要民族传统节日和政治节日为契机、以“我们的节日”为主题，广泛开展职工乐于参与、便于参与、健康有益的文化体育活动，不断推出人们喜闻乐见的文化新形式，不断创造社会广泛接受的文化新方法，让广大职工群众共享文化发展成果，不断满足干部职工多元化、多层次、多样化的精神文化需求。