《意见》指出，河湖水系是水资源的载体，是生态环境的重要组成部分，也是经济社会发展的基础。河湖水系连通是优化水资源配置战略格局、提高水利保障能力、促进水生态文明建设的有效举措。我国水资源时空分布不均，与经济社会发展布局不相匹配，一些地区水资源承载能力和调配能力不足，部分江河和地区洪涝水宣泄不畅，河湖湿地萎缩严重，水环境恶化。积极推进河湖水系连通，进一步完善水资源配置格局，合理有序开发利用水资源，全面提高水资源调控水平，增强抗御水旱灾害能力，改善水生态环境，对保障国家供水安全、防洪安全、粮食安全、生态安全，支撑经济社会可持续发展具有重要意义。

　　《意见》明确，河湖水系连通工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和中央加快水利改革发展决策部署，以提高我国水资源调控水平和供水保障能力、增强防御水旱灾害能力、促进水生态文明建设为目标，以自然河湖水系、调蓄工程和引排工程为依托，努力构建“格局合理、功能完备，蓄泄兼筹、引排得当，多源互补、丰枯调剂，水流通畅、环境优美”的江河湖库连通体系，为实现以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展提供基础保障。

　　《意见》提出，河湖水系连通工作的主要目标是：通过10～20年的努力，以水资源紧缺、水生态脆弱和水环境恶化等地区为重点，逐步构建国家、区域、城市层面布局合理、功能完备、工程优化、保障有力的河湖水系连通格局，水资源统筹调配能力、供水安全保障能力、防洪除涝减灾能力、水生态环境保护能力和应急保障能力得到明显提高。同时，明确了河湖水系连通的工作重点：一是着力突出水资源配置、防洪减灾、水生态环境修复与保护等不同类型河湖水系连通的功能要求，二是准确把握东部、中部、西部、东北地区河湖水系连通的区域特点，三是注重国家、区域、城市和农村等不同层面的连通特征。

　　《意见》要求，要以规划为依据，有序推进河湖水系连通；深化前期论证，提高工程方案的科学性；加强工程建设与管理，建立良好运行的长效机制。各地区、各单位要高度重视，切实加强组织领导，积极推进河湖水系连通工作。